美國離岸風場招租競標金額達到破紀錄的4.051億美元

提供者：姚啟文

1.     美國內政部針對位於Massachusetts州外海的3個風場辦理招租，共有11家開發商投標，其中Equinor、Vineyard Wind和Mayflower Energy，EDP Renewables和荷蘭皇家殼牌子公司的合資企業得標，每個風場租金至少1.35億美元，總金額達4.051億美元，高於先前Equinor Wind於Block Island風場支付的4250萬美元租金。

2.     目前海洋能源管理局（BOEM）擁有15個風場招租案，面積廣達200萬英畝，近期完成的標案面積達39萬英畝，得標金額為4.73億美元，故每英畝的租金收益超過1,000美元，遠高於8月舉行之墨西哥灣海上鑽油區塊招租的每英畝222美元。

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1.     美國陸上風資源豐富，以中部地區最佳，平均風速超過8 m/s；其次是五大湖區，平均風速約在6.5~7.5 m/s之間；而東北地區的風力資源又比西北地區好一些，但都遠遜於中部地區與五大湖區。根據美國國家再生能源實驗室(NREL)的估算，美國陸上風電設置潛力達7,834~10,362 GW，離岸風電則為4,150~4,438 GW，故總計美國風力發電總裝置潛能為11,984~ 14,800 GW。

2.     美國聯邦政府係透過稅賦抵減提供再生能源設置獎勵，項目包括生產稅賦抵減(Production Tax Credit；PTC)及投資稅賦抵減(Investment Tax Credit；ITC)等2類，風力發電主要採行生產稅賦抵減制度。該制度原本於2014年12月31日中止，2015年12月18日美國國會決議延長5年並溯及既往，於是2015~2016年每生產1度電可減免23美分所得稅，2017~2019年每年扣抵率減少20%，直到2020年後該制度落日。故預期2019 年前美國風力發電市場可望穩定發展，但2020年後規模將縮小。此外，大部分州政府實施的再生能源配額義務制度是另一項美國風力發電市場發展動能，其規定電力公司須有一定比例電力來自再生能源，未達設置目標者可購買再生能源憑證或是繳納罰款。受惠於優異的風力資源及完善的獎勵政策，目前美國已是全球第二大風力發電市場，和第一名的中國共占全球設置量約60%。

3.     美國離岸風場設置潛力以東北部的大西洋沿岸地區最高，其次是西岸的太平洋沿岸地區、五大湖區、夏威夷、墨西哥灣沿岸。美國離岸風電發展緩慢，2017年風力發電累積設置量為87.54 GW，其中陸域風電占87.51 GW，而離岸風電僅30 MW。目前美國僅有1座離岸風場商轉，為位於Rhode Island州南方大西洋海域、於2016年12月完工運轉的 Block Island風場，係由美國開發商 Deepwater Wind與設備商GE Renewable Energy合作開發。不過，2019年後Massachusetts、Virginia、New York、Rhode Island、Maryland、New Jersey等州將有多座離岸風場完工商轉，如表1所示，故美國已成為全球離岸風電最具發展潛力的市場之一，吸引包括丹麥哥本哈根基礎建設基金(CIP)、沃旭能源(Ørsted) 等歐洲開發商積極搶進，如丹麥哥本哈根基礎建設基金與美國能源商AvanGrid共同取得Massachusetts州的Vineyard Wind離岸風場開發權，設置容量高達800 MW。

4.     現今美國缺乏離岸風電產業鏈，風力機、水下基礎、施工船等需要自歐洲輸入，且因離岸風電基礎設施建設不完備，大型設備須先運至墨西哥灣港口再轉運至大西洋上風場，導致設置成本偏高，亟需透過組件及設備在地製造以降低成本，故預期龐大需求將帶動美國離岸風電產業發展，符合川普總統積極推動的「美國製造」政策。

表1、現有美國離岸風電專案

State	Project	Status	Developer	Size
CONNECTICUT	Revolution Wind Farm - CT	Approved	Deepwater Wind	200 MW
DELAWARE	Garden State	Permitting (SAP)	Deepwater Wind
MARYLAND	US Wind Maryland Project	Approved	US Wind
MARYLAND	Skip Jack	Approved	Deepwater Wind	120 MW
MASSACHUSETTS	Vineyard Wind	Approved	CIP/Avangrid	800 MW
NORTH CAROLINA	North Carolina	Site-control	Avangrid
MASSACHUSETTS	Bay Wind	Permitting (SAP)	Ørsted
MASSACHUSETTS	Revolution	Permitting (SAP)	Deepwater Wind	400MW
NEW JERSEY	Ocean Wind	Permitting (SAP)	Ørsted	1100 MW
NEW JERSEY	New Jersey	Site-Control	US Wind
NEW YORK	Empire	Permitting (SAP)	Equinor	800 MW
OHIO	Great Lakes Icebreaker	Consent Applied for	Leed Co/Fred Olsen	30 MW
RHODE ISLAND	South Fork	Permitting (SAP)	Deepwater Wind	800 MW
RHODE ISLAND	Block Island Wind Farm	Operational	Deepwater Wind	30 MW
VIRGINIA	Research Lease	Permitting (SAP)	DMME	12 MW
VIRGINIA	Commercial Lease	Site Control	Dominion

資料來源 : Bussiness Network for Offshore Wind (2018)

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ž   https://www.utilitydive.com/news/record-breaking-405m-offshore-wind-us-leasing-auction-shows-bullish-inte/544465//