公正轉型在花蓮,「漁」你同行

 氣候變遷,在影響到人類之前,會率先感知到的將是生態系統。漁村,靠海而生,在海水溫度持續升高的今日,海域生態系統早已產生劇烈變化。台灣東部海域有著豐富海洋產業發展,如鯨豚保育、海上觀光、漁業,在未來有黑潮海洋能發電的潛力,海上設施可能造成影響,另又有運具電動化政策,漁船改用電力或氫能也可能發生,若能在淨零政策執行前,就開始思考公正轉型議題,並將利害相關人聚集與討論,從公正轉型端的思考,創造對話的機會。

國家發展委員會(下簡稱國發會)第二場次公正轉型公眾諮商於10/11(二) 在花蓮漁港周邊地區展開,由多羅滿海上娛樂有限公司(下簡稱多羅滿)與工業技術研究院綠能所合作舉行。多羅滿成立之初係為籌措台灣鯨豚研究經費,而為了能於賞鯨活動同時導入保育觀念,亦與黑潮海洋文教基金會合作,致力於環境教育與訓練專業海上鯨豚解說員,並長期關注海洋永續與漁村轉型。此次公眾諮商,多羅滿預計邀請漁民、賞鯨船員、觀光業者、保育團體與漁會等工作者參與,期望蒐集漁村、海洋第一線工作者對於淨零公正轉型的想法。

花蓮漁港受季節影響,觀光業以夏季為主,漁業雖全年可收穫,然秋冬遇東北季風,時常影響海況,因此本次公眾諮商選擇於入秋後的傍晚進行,邀請工作者們於海上的工事告一段落後一同參與。在簡介公正轉型概念後,從討論氣候變遷對花蓮港的影響、花蓮港過去的轉型經驗、到現在淨零轉型政策可能影響花蓮哪些利害關係人,探討政府、民間、個人不同立場能在公正轉型中扮演的角色。

本場活動歷經颱風影響,修正過兩次時間,最終確認的時間適逢東北季風來襲,東部海域難以出海,故參與者有退休漁民、也有現役漁民,增添會眾豐富度。其餘賞鯨業者、地方民代、學者、觀光協會、非營利組織及研究者都有出席,讓討論更為完整。與會者在討論中,有提出漁業、賞鯨業及過去漁村相關的政策要求、政府提出的配套政策等。雖然並非皆與公正轉型有關,但都是轉型過程中,不同立場的人們之共同經驗。

此次交流開啟與工作者、長期深耕之團體及社群的對話,提供在地的第一線視角,蒐集東部海域,無論是鯨豚保育、海上觀光或漁業,在面對淨零轉型時可能產生的影響與建議。





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