英國Willersey太陽能案場透過在地居民參與投資機制，逆轉反對意見

2014年初的諮詢會議中，位於英國格洛斯特郡，面積9公頃的 太陽能案場面臨強烈的反對意見，當初負面新聞甚至登上全國媒體版面。在地反對者覺得太陽光電會威脅環境跟農耕傳統，而且對他們完全沒有好處。衝著這點，光電業者BELECTRIC成立了一家社區共享利益的能源公司Big60Million，公司命名來由是因為希望英國的六千萬人都可以參與投資。

光電業者鼓勵在地社群投資低風險，高殖利率的太陽能債券，作為從光電案場獲利的方式，這也是歐洲首檔經氣候債券制度認可的綠色債券。

當初因為有人在媒體投書反對案場興建，理由是這對我沒有好處。因此業者決定打造簡單到不能再簡單的投資方案，讓大家可以得到好處。公司開發了五年期太陽能債券，小額債券的面額是60英鎊，每年支付票面利率7%，這個3.8MW的案場，每年發的電大概可供應1,100戶人家用電。發出的電賣給全國電網，售電收入占收益來源四成，另外六成則來自政府的20年補助。

Willersey光電案場(圖片來源：BELECTRIC)

Willersey發行的債券在兩個月內有數百名投資人認購，超過400萬英鎊，其中有2成是在地居民認購的，其他投資人則是在全國媒體刊載後跟進。

同時該公司也建立了棲地管理計畫，包括種灌木籬牆跟野花，養蜜蜂，規劃池塘，設置鳥類跟哺乳類的餵食箱，還有用石頭與植物蓋成的冬眠場所，以保護兩棲類、爬蟲類跟昆蟲。在地的學校也參與種植植物跟設置鳥舍。

光電案場自產蜂蜜(圖片來源：BELECTRIC)

這些活動透過與社區團體開會宣傳，並且透過在地媒體傳播消息，也讓支持度有了戲劇性的轉折，從一開始反對，到大幅支持。業者發行的太陽能債券受到踴躍支持，獲得超額認購。2015年四月，Big60Million為投資人舉辦活動，慶祝首次支付利息的日子。許多投資人出席與表達將會繼續支持下去。這個活動受到BBC的大幅報導，也促成後續Big60Million的太陽能債券發行。

Big60Million跟BELECTRIC UK的執行長Harper認為Willersey為社區太陽能案場立下典範，後來政府規劃單位也鼓勵運用此模式。他表示：以前我們都會對外說不要擔心，你根本不會注意到光電案場。現在我們會說，我們提供再生能源資產，並且會把好處帶到當地社區。在地人的反應對好了，而且更願意參與。如果我們可以讓社區站在我們這邊的話，大家會願意成為我們的代言人。

參考資料：

Solar farm generates dazzling returns for local residents
https://www.bbc.co.uk/news/business-32249236
BELECTRIC UK - Willersey Solar Farm Community Open Day
https://www.youtube.com/watch?v=E3-4VtHBWqs
This new model aims to revolutionize community-scale solar in the U.K.
https://www.greenbiz.com/article/new-model-aims-revolutionize-community-scale-solar-uk
Community engagement good practice guidance for solar farms

https://www.bre.co.uk/filelibrary/pdf/Brochures/BRE-NSC_Good-Practice-Guide.pdf